Бюджет подрос, но надо ужаться

На прошлой неделе Земское собрание  утвердило отчёт об исполнении бюджета Еловского района в 2018 год. Об основных положениях этого финансового документа на расширенном аппаратном совещании у главы района рассказала начальник финансового управления Е.А. Меркурьева.

Если кратко, то в прошлом году доходы районного бюджета  составили 349 млн. рублей, а расходы – 342 млн. рублей. И доходы, и расходы подросли по сравнению с прошлым годов в среднем на 6 %. Поскольку Еловский район дотационный, то 88% всех своих  денег он получает в виде дотаций, субсидий и субвенций из краевого и федерального бюджетов. Только 41 млн. рублей район зарабатывает сам с помощью налоговых и неналоговых поступлений: НДФЛ, транспортный налог, госпошлины, акцизы на нефтепродукты, плата за аренду муниципального имущества и прочее. Главный доход района – налог на доходы физических лиц. Он, кстати, ежегодно подрастает.

Однако грядут изменения в налоговой системе. Сейчас в районный бюджет перечисляется 27% НДФЛ, бюджеты поселений получают по 10%. Согласно новшествам, поселениям оставят только 2% НДФЛ, и вообще лишат поступлений от транспортного налога, который на 100% пойдет в районную казну. Ну и поскольку с 2020 года будет отменен ЕНВД («вменёнка»), то район лишится этого дохода.

«Всё меньше и меньше, и меньше», — так отреагировали на эту информацию присутствующие в зале. Особенно эти новшества ударяют по поселенческим бюджетам. Видимо, такой политикой сверху районы готовят к ликвидации поселений и переходу в форму муниципальных округов.

Возвращаясь к теме бюджета, стоит отметить, что он по-прежнему носит социальную направленность. 68% всех расходов района – это образование, культура и спорт. На содержание и ремонт дорог в прошлом году был потрачен 41 млн. рублей. На ремонтные работы в школах в целом ушло 5,9 млн. рублей, ремонты культучреждений – 1,4 млн. рублей.

Большинство работ удалось провести благодаря участию в программах софинансирования, где львиную долю затрат покрывают деньги краевого и федерального бюджетов. Благодаря участию в таких проектах, в район удалось привлечь 3 млн. рублей из федерального бюджета и 39 млн. рублей из краевого.

Свои бюджеты есть и у поселений. Собственных доходов поселениями Еловского района в 2018 году было получено 23 млн. рублей. В виде безвозмездных поступлений – 39 млн. рублей. В крае проводится политика уменьшения расходов на содержание органов местного самоуправления (ОМС), то есть чиновников на местах. В прошлом году на собственное содержание поселенческие администрации потратили 17 млн. рублей, то есть почти 74% своих доходов. При этом в некоторых территориях расходы на содержание ОМС серьёзно превышают собственные доходы, как например, в Сугановском поселении. В 2019 году по новым нормативам всем необходимо ужаться. Еловскому поселению надо снизить затраты на ОМС на 1,2 млн. рублей, остальные поселения должны убавить расходы на более 400 тыс. рублей каждое. Районная власть на себя запланировала на 3 млн. меньше, чем в прошлом году. Как будут работать поселенческие администрации в таких условиях – вопрос открытый. И вновь прослеживается вектор, толкающий районы к образованию муниципальных округов.

«Так или иначе, вопрос перехода в форму округа в Еловском районе возникнет в 2020 году, когда подойдёт срок новых выборов в Земское собрание», — в завершение доклада по исполнению районного бюджета отметил А.А. Чечкин.