«Закладываем фундамент». Интервью с главой Еловского района

О том, почему район  практически «обнулился», о перспективах, проблемах, еловском менталитете, критике  и битвах в социальных сетях говорим с главой района Антоном Алексеевичем Чечкиным.

— Антон Алексеевич, больше трех лет вы работаете главой района. Уже можно говорить о результатах. Что считаете своим главным достижением?

— Я не ограничиваю свою деятельность тремя годами полномочий, потому что с 2012 года работал главой Еловского поселения и тоже занимался проблемами территории.  Когда  менял свою сферу деятельности, для меня было задачей сделать более комфортной жизнь  в Елово. Никогда не отделял себя от района,  даже проживая в другом месте. Когда работал в Куединском районе и приезжал сюда на выходные, видел, что всё вокруг в депрессивном состоянии. Помню моменты: мы летом приезжаем, надо огород поливать, а  воды нет, для меня это было нечто. И я понимал, что так не должно быть, все равно совместными усилиями можно что-то изменить. Как показало время – я был прав.

О супер результатах нашей деятельности говорить нельзя, конечно. Это, когда я только начал работать, то думал, что сейчас вот всё сделаю, и через 4 года здесь будет город-сад, как у Маяковского. А когда погружаешься, то понимаешь, что резервов, ресурсов не хватает. Тут бы на плаву удержаться, хотя бы мелкими шажками поступательно двигаться вперед — вот это задача. Можно перечислить отдельные направления, по которым  мы достигли успеха. Но это будет субъективное мнение. Например, открылся  швейный цех, в котором сейчас работают около  20 человек, для нас это достижение, но, по сравнению с другими территориями, вряд ли.

— Если сравнивать не с другими территориями, а Еловский район вчера и сегодня.

— Считаю, что достижение нашей команды — это осознание необходимости экономического становления сейчас, чтобы заложить фундамент для развития в последующем. Почему говорю про становление? Потому что признать по факту, что наш район сейчас развивается, ну, положа руку на сердце, трудно же так сказать. По сути, работает только бюджетная сфера и еще несколько предприятий. От прежнего района практически ничего не осталось.

Обнуление

— Район к такому состоянию не 3 и не  5 лет назад пришел, это продолжается постепенно, последние лет 20 как минимум.

— Когда мне предъявляют претензии и вспоминают о былой жизни района, мне всегда хочется возразить: а кто для нас что сохранил? Это при мне развалилось? Нет. Где сейчас кирпичный завод? Какой у нас маслосыркомбинат был! И бабушка, и мама у меня там работали. Не сохранили.

Рыбное производство. Разве его можно сейчас возобновить? Думаю, что нет. Не смогли сохранить и удержать, поэтому я и говорю, что практически с нуля приходится работать. Прежних достижений уже нет, потому что все предприятия  рухнули, это то же самое,  что мы обнулились. Ладно, боль душевная…

И я считаю, что достижение уже в том, что  начали закладывать  фундамент на будущее.  Мы нового ничего сейчас не строим. Не производим. Мы выравниваем площадку для дальнейшего развития.

Без розовых очков

— Есть ли перспективы у района? Если есть, то в чем они?

— Надо понимать, что мы имеем в виду под словами  «перспектива» или «развитие». Наш бюджет глубоко дотационный: из 300 млн. рублей, только 40 млн. доход. 85% это субсидии (целевые средства) и дотации, которые край  перечисляет на выравнивание бюджетной обеспеченности. Жителей мало, из четырех тысяч экономически активного населения в пределах района работает только две  тысячи. И они приносят доход в бюджет в размере 17 млн. рублей. Допустим, мы создали рабочие места, и еще две тысячи стали работать в районе и приносить еще 17 млн. рублей в виде налогов. Но у нас на эту же сумму уменьшатся дотации края, и бюджет-то все равно будет 300 млн.

Поэтому  наше развитие и перспектива в том, чтобы плавно и поступательно создавать комфорт вокруг себя, надо грамотно распределять ресурсы и финансовые возможности. При этом мы же понимаем, что впечатляющий рывок вперед мы в реальности сделать не можем. Но давайте  создадим комфорт, сделаем село привлекательным для проживания. Захочется кому-то жить здесь, пускай у нас население будет увеличиваться. Например, за счет людей, которые переселяются с Крайнего Севера. Добьемся этого, можно и дальше переходить.

Поэтому сказать,  что перспективы развития «вау», к сожалению, уже не могу…Пять лет назад, наверное, бы сказал. Но это не разочарование,  просто  розовые очки упали и всё, и работаем дальше…

«Просто  розовые очки упали и всё, и работаем дальше…»

Про лошадь и наездника

— Существует ли особый еловский менталитет?

— Думаю, нет. Мне кажется, недовольство людей властью – это естественно. Где-то слышал такое выражение: народ не может быть доволен властью, как лошадь не может быть довольна своим наездником. Никакой лошади не нравится, что ей в бока шпоры впивают и заставляют двигаться. Точно так же и население. Особенно в  свете оптимизации и реформ, которые сейчас повсеместно внедряются. Может быть, людям не нравится  недостаточно быстрое продвижение вперед. Мы просто сразу же забываем: сделано что-то хорошее, ну и все, и оно сразу воспринимается как должное.  Как аппетит растет во время еды, так и хорошего  хочется все больше.

Этот запрос направлен к власти, власть не справляется в силу ограниченности ресурсов, и наступает разочарование. Люди, к сожалению, не привыкли анализировать, а надо все  подвергать  сомнению и анализу.

—Тем не менее, есть территории,  где несколько  сроков подряд работают главы. И, пусть с проблемами, но их выбирают и по второму, и по третьему разу.  У нас так сложилось, что в течение последних лет больше одного срока не работает глава. Так, этот плохой — нового выберем. Потом, через какое-то время, новый избранник опять становится плохим.

— Я не застал далекое прошлое. Но соглашусь, в последнее время все у нас так. Не буду обсуждать своих предшественников, что касается меня, то еще полтора года впереди, поживем — увидим.

Во многом проблемы возникают от недосказанности. Информационный вакуум заполняется домыслами, предрассудками. Понимаю, что я, в частности, не дорабатываю  в том, чтобы доносить до людей нужную информацию. Порой на это просто времени нет. Или я считаю, что это неважно, потому что видимые результаты  должны говорить сами за себя, а оказывается, нет, не говорят.

«Надо все подвергать сомнению и анализу»

Школа раздора

— Ситуация в музыкальной школе: кто там в чем недоработал?

— Сложный вопрос. Сейчас на поверхности наше столкновение с Александром Григорьевичем  Устиновым, который отстаивает сторону уволившихся сотрудников. И есть моя сторона в отстаивании действующего руководства. Тех, кого назначил я, и за которых  несу ответственность, как минимум, моральную.

Александр Григорьевич рассматривает эту ситуацию только с одной стороны, со стороны уволившихся работников. И конфликт пытаются представить так, будто это борьба с моими политическими оппонентами. Но это неверно. Например, если бы я боролся со сторонниками моих политических оппонентов того времени, то Татьяна Петровна Софронова точно бы не работала в администрации. Да мало ли сторонников моих политических оппонентов среди действующих руководителей учреждений бюджетной сферы? Поэтому в музыкальной школе проблема совсем не в этом.

— А в чем?

— Я не буду пока говорить о некоторых  нюансах данной  ситуации, но, видимо, все-таки придется в будущем обнародовать некоторые документы, которые помогут объяснить  причины.

Сейчас скажу так, ситуация в музыкальной школе еще до прихода Елены Николаевны Еловиковой была сложной, в коллективе постоянно конфликтовали. Но уже через месяц после назначения нового директора  были инициированы первые жалобы в Рособрнадзор. Потом  эти жалобы вошли в систему. Кто инициатор? Одни и те же лица. За два с небольшим года проведено 28 различных проверок и судов, из которых только в 25% случаев выявлены какие-либо нарушения. Что входит в эту четверть. Например, жалоба на то, что филиал в Дуброво функционирует без лицензии. Теперь вопрос: в каком году проходило лицензирование школы? В 2015 году, при прежнем директоре Шариповой. А почему тогда же не был лицензирован филиал в Дуброво? Это недоработка прежнего руководства, о которой они прекрасно знают. Но, зная  свою ошибку, они используют её как инструмент давления на нового директора.

Со временем ситуация накалилась, все перешло в плоскость бесконечных взаимных претензий и обид. Ну и тут уже, поскольку эти люди не дают спокойно работать учреждению, то директор создает соответствующие условия. Это как в армии в годы, когда мне довелось служить: можно жить по «уставщине», а можно по «дедовщине». Очень немногие в моем случае выбирали «устав».

Во время конфликта  высказывалась такая  позиция: нас просто не устраивает этот директор, и мы будем биться за то, чтобы его отстранить. Но, если сотрудники в любом коллективе начнут открыто заявлять руководителю: вы нам не нравитесь, мы будем вам противодействовать. Долго ли они проработают?

— Выход есть?

— Созданы условия, коллектив  почистится и вздохнет, будут работать другие. Говорят, что снизился профессиональный уровень. Здесь сложно судить, все субъективно.

Все преподаватели в ДШИ с педагогическим образованием, с опытом работы. Они также участвуют в различных конкурсах, привозят дипломы, их воспитанники делают успехи. Инструментальный коллектив Бородкиной как был, так и есть. То же самое можно сказать и вокальных коллективах. Кстати, хор вокалистов, которых воспитывала Шилкова, вышел за пределы школы не потому, что им не дали заниматься, а потому что дети закончили обучение в ДШИ.

Теперь  нужно наладить социально-психологический климат в коллективе, чтобы люди трудились плодотворно. Для этого просто не надо никого настраивать друг против друга. А те, кто ушел из школы, не остались без работы. Лозинская благополучно себя нашла в третьем садике, ее труд и профессионализм оценены. Наталья Борисовна Шилкова устроилась в ЦДТ на то количество часов, которое ей комфортно.

— К нынешнему директору нет претензий?

— Таких претензий, что она не справляется с поставленными задачами,  у меня нет. Когда я перед Еловиковой Еленой Николаевной ставлю задачу привлечения дополнительных финансовых возможностей, то она начинает искать решения. Участвуют в проектах, в первый же год сделали ограждение и отмостку, исполнив судебное решение 2014 года, если мне не изменяет память. На второй год музыкальная школа с помощью проекта ЛУКОЙЛа приобрела необходимое оборудование, а по проекту правительства Пермского края  отремонтировала  зрительный  зал, коридор. Разве это плохо? Они молодцы. Точно также как и Быкова Надежда Михайловна, Абрамова Ирина Сергеевна, которые тоже занимаются привлечением дополнительных средств. Не просто сидят и говорят: дайте денег, а сами проявляют инициативу и находят возможности.

 

Весы Фемиды

— Есть ли у вас  команда единомышленников. Как оцениваете тех, с кем вместе работаете?

— Есть команда  убежденных сторонников в том, что надо развивать район и заниматься экономическим  становлением. Я считаю, что это, в том числе, и  депутаты Земского собрания. Мой заместитель Евгений  Кустов работал со мной в поселении, человек которому я очень доверяю. Не скажу, что все, кто со мной работает, сторонники, да я и не прошу,  чтобы  прямо шли в одну сторону, пускай высказывают свою позицию. Это наоборот хорошо, когда мнение не одно. Мы умеем выслушивать критические замечания, которые нам говорят, в том числе руководители учреждений. Мне хочется думать, что мы можем выстроить диалог со всеми.

— Кто  для вас важнее, профессиональный человек, но неудобный, высказывающий свое мнение. Или, может, менее профессиональный, но более сговорчивый?

— Я за профессионализм. В полном смысле этого слова. Как руководителю мне, прежде всего, важен профессионализм управленческий.

Если человек  с душой относится к своему делу, я буду уважать его за это. Невзирая на то, что он говорит. Если возражает он конструктивно, а не просто критикует ради критики. Возразил  и предложил варианты, как исправить?  Так это здорово, давайте тогда поработаем над этим.

К сожалению,  Александра Григорьевича Устинова в свете его последних высказываний мне трудно назвать профессионалом. Он высказывает свою позицию, а остальные версии априори неправильные, так тоже нельзя. Когда послушал только одну сторону и сразу принял это за истину. Фемида, которой он служил, всегда взвешивает на весах одну правду и другую. Например, по музыкальной школе, я знаю обе позиции, и  вижу, что недостатки есть у той, и у другой стороны.

Ошалелая критика

— Это мы уже пришли к вашему отношению к критике и социальным сетям. Задевает?

— Когда критика конструктивная, я к ней нормально отношусь,  у меня даже в армии в характеристике написано  «критику воспринимает правильно». Если мне скажут, вы здесь не дорабатываете и объяснят свою позицию, то я соглашусь, и будем тогда решать. Но бывает критика не конструктивная, а «ошалелая», которая в соцсетях. Или позиция подана с искаженной информацией. Вот информация про четырех замов в социальной сети подана в искаженном виде. Видимо надо было подогреть общественное мнение.

Да, я отслеживаю соцсети, мне интересна жизнь района. Но все свои страницы я  удалил давно.

«Бывает критика не конструктивная, а «ошалелая», которая в соцсетях»

— Расскажите тогда вашу версию о четырех  заместителях

— Вообще для населения самое важное, чтобы как можно меньше было расходов на содержание чиновничьего аппарата. Мы именно к этому и пришли в результате реформ, проводимых правительством Пермского края. Теперь на содержание администрации района у нас осталось 11 млн. рублей из бывших 13-ти. Но для того, чтобы сэкономить и потратить  меньше, нам и надо изменить структуру администрации.

Структура администраций всех муниципальных районов примерно одинакова. Это зам по социальным вопросам, зам по инфраструктуре, экономический блок — в разных интерпретациях, и общие вопросы.

Почему предлагаю зама по экономике? Раньше за эту часть отвечали два  человека: в администрации советник по экономическим вопросам и отдельно начальник финуправления. При этом финуправление является самостоятельной структурой. Мною было предложено  совместить эти две  должности в одну с повышением до зама по экономическим вопросам. Соответственно и зарплата у одного человека, в любом случае, будет меньше чем у двоих, при увеличении обязанностей.

Кроме того, сейчас  у меня есть замы Татьяна Петровна Софронова и Евгений Владимирович Кустов, и есть руководитель  аппарата Санникова Наталья Владимировна. Я её предлагал поднять до зама. Но тут вот людям-то надо говорить правду. В 2010 году, еще в прежней администрации района, эту должность руководителя аппарата перевели в состав высшей группы должностей, по зарплате  приравняв её к замам. Но тогда об этом никто не знал, и, соответственно, никто не возмущался. На данный момент, по факту, Санникова  Н.В. получает зарплату такую же, как замглавы,  и она выполняет массу работы не только по аппарату администрации, но и по различным направлениям деятельности района, хотя официально замом не называется. Но сейчас уже  мы согласились с депутатами, и  структуру с четырьмя заместителями не предлагаем. Для этого и проводятся обсуждения с депутатами, где думают и вдумываются в суть вопроса не два или три депутата, как это нам пытаются представить, а все представители Земского собрания.

Любой  руководитель предлагает ту структуру, в которой, по его мнению, работа будет оптимальной. Если бы  Устинов А.Г. предлагал варианты на основе своего собственного опыта, я бы поаплодировал и поблагодарил его. Но я вот проработал 3 года, и вижу, где и что у нас не срабатывает, где нет взаимодействия. Пытаюсь исправить недочеты.

После его выступления люди что восприняли?  То, что просят 2 млн. рублей для того, чтобы содержать новых заместителей. Но это неправильная информация! Наоборот, мы говорим, что мы 2 млн. руб. сняли с содержания администрации и направили на ремонт дороги в Тойкино. Фактически  администрация отказывается от 2 млн. в пользу жителей,  но при этом изменяет свою структуру:  появляется новый  заместитель, который будет выполнять нагрузку двоих людей, и получать зарплату меньше, чем эти двое вместе взятые. Если так изложить, может быть и реакция людей будет иной.

—  Так, а почему не изложить так? Все уже запутались с этими замами.

— А потому, что люди верят, написанному анонимом в соцсетях. И разочарование мое, что люди не «включают» голову и сразу бросаются поддерживать фейк, не зная правду.

Я сказал ему на заседании Земского, Александр Григорьевич, если вы выступаете где-то, то вы пишите прямую речь, а он это так извернул, что я запретил какую-бы то ни было информацию  за пределы Земского собрания выносить.

— Такого не было?

— Конечно, не было. По всей видимости, высказывание «Если ты не занимаешься политикой, то политика будет заниматься тобой», даже у нас актуально.

«Вопросы местного значения — это такая бесконечная работа»

Точка зрения и место сидения

— Давайте от внутренних проблем перейдем к внешнему миру. Трудно выстраивать отношения с краем?

—Непросто. За время моей работы поменялся губернатор, меняются министры. Но я, честно говоря, никогда не расслаблялся. Сейчас у нас отношения со всеми министерствами, в целом, выстроены. Мы проводим большую работу. Например,  освободились наконец-то от  25 млн. рублей долга, который числился за районом  из-за глинопорошкового завода. И еще 2 млн. за межшкольный стадион. Все это долги прошлых лет. Это огромное достижение, потому что долг  висел над нами как дамоклов меч. В целом, если сравнивать по муниципалитетам, то мы где-то в середине. По каким-то направлениям у нас лучше получается работать, где-то «западаем».

Самое сложное, не выстраивать отношения с краем, а когда здесь начинаются «политические движения», которые выбивают из колеи, отвлекают от решения проблем, отнимают время.

— Вам проще будет, если в ходе муниципальной реформы  поселения ликвидируют, и вся власть сконцентрируется здесь?

— Все зависит не от системы, а от людей, наполняющих  систему. Если люди объединены одной целью, пускай у них есть недопонимание, но оно внутри, и мы проговариваем друг другу, а не транслируем наверх, то это одно.  Если у нас нет понимания с людьми,  наполняющими систему—это другое.

Когда я был главой поселения, у меня было четкое понимание, что нужна двухуровневая система, так как я не находил понимания у района. Сейчас я считаю, что объединение это неплохо. Появился другой взгляд на вещи, вообще, как известно, точка зрения зависит от места сидения, я имею в виду должность, которую занимаешь.

Вопросы местного значения — это же такая бесконечная работа. Все время что-то делаем, делаем, и вроде меньше не становится. Это как в собственном доме, если живешь там постоянно, то все время  чем-то занят, тут чуть-чуть улучшил, там модернизировал, то же самое и здесь.

беседовала Наталья Красносельских