Каждый день как прямой эфир/ Интервью «Искры Прикамья с главой Еловского округа

На этой неделе, 21 апреля, отмечается День местного самоуправления. Нынешняя дата знаменательна ещё и тем, что в 2024 году Еловский район отмечает 100-летие со дня образования. Как ни крути, именно от местной власти в лице главы, депутатов думы и специалистов администрации во многом зависит то, насколько комфортно и безопасно живётся всем нам в Еловском округе.

И сегодня мы представляем большое интервью главного редактора «Искры Прикамья» Максима Пешина с главой округа – главой администрации Еловского муниципального округа Антоном Чечкиным. В разговоре затронут достаточно широкий круг вопросов, раскрывающих не только текущую ситуацию в территории, но и личный взгляд руководителя округа на важные для жителей темы.

— Антон Алексеевич, предлагаю начать наше интервью с отчётно-информационных встреч, которые закончились месяц назад. Как они прошли в этом году, и вообще нужны ли такие встречи, на Ваш взгляд?
— Без сомнений считаю, что это они необходимы. Люди приходят на встречи, высказывают свои беды и чаяния. А главное, мы же, проживая в одном населённом пункте, не всегда знаем, что делается в другом. Зачастую, если человек не работает в органах местного самоуправления, то он и не посвящён в дела округа. Да, информацию можно почерпнуть со страниц районной газеты, в интернет-пабликах где-то или на сайте посмотреть, но, во-первых, это не всем удобно, а во-вторых, с течением времени всё забывается.

А к встречам мы готовим такое большое обобщение. Оно, конечно, большими мазками, но, тем не менее, когда информация даётся в совокупности, она воспринимается по-другому. Так мы доносим до населения, что все-таки у нас происходит, в каком направлении движемся, чем живем.

Причем, уже начиная с прошлого года, мы несколько перестроили формат. Теперь доклады сопровождаются видеопрезентацией, чтобы люди не только на слух воспринимали информацию.

— Жители включаются в диалог с властью? Есть обратная связь?

— Судя по тому, что люди задают вопросы на встречах, им этот формат интересен. Конечно, на многие вопросы, к сожалению, нет ответов. Как правило, это происходит, когда люди касаются тем, которые напрямую не входят в компетенцию именно администрации. Ну, например, вопросы по работе здравоохранения возникают из раза в раз. Допустим, спрашивают жители про фельдшерско-акушерские пункты. Но эта сфера зависит от бюджета другого уровня. Но, тем не менее, мы берём эти вопросы «на карандаш», и обозначаем проблематику перед соответствующими ведомствами.

— А интерес жителей к встречам вот от этих повторяющихся вопросов не теряется?

— Я бы так не сказал. Встречи всегда проходят остро. Понятно, что люди реже приходят поблагодарить, чаще приходят для того, чтобы высказать проблему. Но раз они приходят, значит, у них наболело, значит надо что-то делать.

Люди реже приходят поблагодарить, чаще приходят высказать проблему

— Получается замкнутый круг – проблема есть, а решения нет?

— Вот, например, Калиновка. Там у них болевая точка – школу закрыли. Мы пытаемся донести, что нас подтолкнуло к такому решению, что это следствие демографического спада. Точно такая же болевая точка в Малой Усе. Количество учеников снижается, мы не можем бесконечно долго содержать школу, где персонала больше, чем учащихся. И вот что делать в этой ситуации? Как донести это до жителей?

По ремонту дома культуры в Калиновке задают вопрос. Понятно, что каждый переживает за то, что у него тут рядышком. Но сделать всё сразу невозможно, потому что мы продвигаемся в соответствии с возможностями бюджета. Вот решение проблемы и откладывается.

Бесспорно, бывает, что нам на нашу недоработку конкретно указывают, и с этим нельзя не согласиться. Вот вопрос по контейнерной площадке, которая расположена близко к дороге. Техника зимой прошла и площадку загребла. Разгрести некому. Тут понятно, что это мы, во-первых, неправильно выбрали место для организации площадки, а во-вторых, и ресурсов для её содержания не хватает. Сейчас думаем, как это можно разрешить. И такие вопросы есть и в других деревнях. И оставить их без внимания не получится.

— Бывает, что жители, услышав про сделанное в другом селе, начинают «ревновать» власть: почему у них, а не у нас?

— Такое не раз звучит в Дуброво в адрес Елово: «вот там всё-всё-всё, а у нас такого нет». Но мы же стараемся планомерно подходить к каждой территории. Да, мы не можем зацепить подряд все населенные пункты. Но вот если брать, допустим, Малоусинскую территорию, то там в Шумово в один год сделали освещение, в Шубино дорогу отремонтировали и спуск в деревню, в Малой Усе дом культуры подремонтировали и дорогу, и освещение. В том же Дуброво перечисляешь, что уже сделано, а в ответ говорят: давайте нам ещё вот тут дорогу отремонтируйте…

То есть в каждом населенном пункте, пусть не ежегодно, но стараемся что-нибудь делать. Понятно, что у людей запросы растут, но мы стараемся по всем территориям распределять ресурсы.

— А есть по итогам встреч примеры, когда жители что-то попросили, и к следующей встрече это было сделано?

— Сложно ответить. Как правило, на встречах поднимаются вопросы масштабные, требующие серьёзной проработки. Частные вопросы, вопросы местного значения успешно транслируются через специалистов теруправления администрации. Они решаются в рабочем порядке. А вот то, что сложно решить — это основном по взаимодействию с электриками, оно сейчас очень тяжело выстраивается, тем более диспетчерский пункт перенесли в Чайковский. На это мы повлиять не можем.

Повторю, часть вопросов мы берем в проработку на будущее, ставим на контроль.

То есть, у нас встречи проходят примерно в марте, потом мы их все обобщаем, и уже готовим заявки на 2024 год.

Так, например, ремонт дома культуры в Ятыше. Жители ставили такую задачу, мы подготовили заявку, направили её в краевое правительство. Пусть не сразу же, но вопрос решился. Есть продвижение по мобильной связи, по освещению, по водопроводам.

Подытожу, отчётно-информационные встречи — это не единственный канал связи с властью для жителей. В текущей работе постоянно поддерживают связь с жителями специалисты теруправления.

Отчётно-информационные встречи — не единственный канал связи с властью для жителей

— Какие территории наиболее активно включаются в диалог и в последующем продолжают взаимодействие?

— Более активно, можно отметить, включаются жители Куштомака, которые на одной встрече почерпнули информацию, в том числе по территориальному общественному самоуправлению, и сделали активный шаг навстречу. Сейчас они подходят к такому инструменту как самообложение. Они уже его прощупывают как дополнительное средство для развития своей территории.

В обозначении проблем и совместном определении вектора движения можно привести в пример Крюково. Они говорили про недоступность занятий спортом, что привело к комплексному решению проблемы, появилась спортплощадка рядом со школой. Не спортивный зал, как они того просили, но тем не менее место для активности.

К сожалению, есть и отрицательные примеры, где люди активно включаются в диалог, например, в Крестах, но в итоге в деревне все равно дом культуры закрыли. Наши возможности не безграничны.

— Говоря о налаженной связи с администрацией через специалистов теруправления. А есть в таком случае необходимость в сельских старостах?

— Вообще такая необходимость есть. Это же вопрос коммуникаций с жителями по разным проблемам: вода отключилась, фонарь перегорел… Или когда информацию нужно донести до населения. Но простимулировать старост мы никаким образом не можем. То есть это добровольная нагрузка. А как показывает практика, в последнее время люди не очень желают брать добровольную нагрузку. Потому что односельчане сразу же ассоциируют старосту напрямую с властью и возлагают на него повышенные требования, что влечет сразу же его отторжение.

Ровно та же ситуация со старшими по многоквартирным домам. Не хотят люди быть старшими, потому что это дополнительная обязанность, и она никак не поощряется.

Если говорить о доведении информации, то сейчас есть много каналов связи с властью: телефон, интернет. Я не ощущаю, что мы испытываем недостаток в обратной связи. Хотя, конечно, работать с конкретными людьми и держать с ними контакт удобно.

Хорошо там, где есть свои депутаты. Они ближе всех к населению. У нас достаточно активно через депутатский корпус взаимодействуют жители Брюхово и Суганки.

— Подводя итог теме отчетно-информационных встреч. Что Вы чувствуете во время доклада о проделанной работе? Есть удовлетворение от сделанного?

— Лично у меня ощущение, что каждый год мы делаем большой шаг в направлении развития, в направлении обеспечения комфорта проживания. Я это говорю, зная все возможности бюджета, зная, какую организационную работу нужно было провести. И если исходить из того, что мы планировали, то за последние годы минимум срывов.

В случае, когда на то, что мы обозначали для себя как ориентир, нет денег, значит, откладываем на более поздний срок, смотрим по приоритету другие направления.

— О каких ориентирах идёт речь?

— Взять хотя бы обеспечение мобильной связью. У нас осталось мало населенных пунктов, которые нормативно, по закону, должны быть ей обеспечены до 2026 года. Так уже в 2024 году мы планируем вступить в этот процесс. Мы активизировали людей, чтобы они проголосовали за эти населенные пункты на госуслугах. Я говорю сейчас о Калиновке и Мичуре. Эти населенные пункты вошли в перечень строительства сетей. С точки зрения развития связи сделан шаг вперед.

Речь не только о мобильной связи. До этого и компания «Интернет плюс» широко шагнула в качестве предоставления услуг в нашем округе, и очень много, кто сейчас пользуется этими услугами, в том числе в деревнях.

С точки зрения благоустройства территории тоже продвижение очевидно: появились спортивные игровые площадки в Крюково, Суганке, Брюхово, Елово. И это доступные элементы комфорта.

Если говорить об обустройстве наружного освещения, то примеров масса. Ну нельзя сказать, что в этом направлении ничего не делается. Это же относится и к водопроводным сетям.

Иначе говоря, как только появляются проекты или программы по каким-либо направлениям, мы активно в них включаемся.

Лично у меня ощущение, что каждый год мы делаем большой шаг в направлении развития

— Какие из недавних проектов можно назвать в этой связи?

— Например, по улице Карла Маркса в Елово долго не приступали к ремонту тротуара, потому что сначала нужно было водопровод сделать. Мы ждали, когда будет возможность привлечь средства на ремонт коммунальных сетей. И в один момент всё совпало, у нас получилось воспользоваться деньгами и на тротуар и на водопровод.

— Но сейчас из-за просадки грунта у водопровода начинаются проблемы с тротуаром, отходят бордюрные камни.

— Давайте так, если бы тротуар не обновили в прошлом году, то после ремонта водопровода по нему вообще бы невозможно было ходить, а это достаточно активно используемая пешеходная артерия. И мы понимали все риски, когда принимали решение делать или не делать, но не ремонтировать тротуар мы просто не могли. Да, сейчас местами камни отошли, но мы поправим.

Говоря о благоустройстве, мы понимаем, что вообще при ремонте водопроводов или газопроводов часто приходится перекапывать дороги. И это вызывает определенное недовольство у людей. Но делать-то это всё равно нужно!

Вот в прошлом году отремонтировали около 5 километров водопроводных сетей. И укладываем мы сейчас долговечные пластиковые трубы, отводы предусматриваем не глухими врезками, а в колодцах. Это же всё в интересах самих же жителей, для их комфорта. И это уже запас на долгие годы вперёд.

Кстати, в последнее время там, где асфальт проложен, мы его стараемся не трогать, есть установка для горизонтального бурения.

Да и ремонт дорог у нас постоянно продолжается. Благодаря губернатору Пермского края Дмитрию Николаевичу Махонину и правительству региона выделяются краевые средства. Где-то собственными силами мы включаемся, каждый сезон проводим работы по содержанию дорожной сети.

— Какие ещё результаты работы вызывают удовлетворение?

— Сделан большой шаг в плане ремонтов объектов соцкультбыта. Это наши дома культуры и библиотеки, школы и садики. Ещё несколько лет назад было много вопросов по протекающим кровлям, сейчас число проблемных зданий существенно снижается.

Проведены внутренние ремонты в Детской школе искусств, обновили там музыкальные инструменты, в Ятыше дом культуры отремонтировали, в Еловском культурно-досуговом центре обновили зал, сейчас приступаем к кровле. Планируем на будущее ремонт кровли и в доме досуга в Крюково. В текущем году будет обустроена модельная библиотека. Идёт постоянное обновление, постоянное участие в различных проектах. Так что по возможностям нашего бюджета мы достаточно неплохо движемся вперед.

— Антон Алексеевич, продолжим разговор темой обращений граждан. Интересно, к главе все еще люди приходят на личный прием или сейчас больше обращаются через интернет?

— На личный прием жители по-прежнему приходят, но очень мало. В основном на личном приёме поднимаются жилищные вопросы: либо по ремонту жилья, либо по признанию его непригодным для проживания, либо по возможности участия в жилищных программах.

Инфраструктурные вопросы всё чаще поступают через интернет: в соцсетях или на портале «Управляем вместе». Люди там жалуются на некачественное предоставление услуг или содержание дорог, например.

— Соцсети – это удобная форма взаимодействия с населением? Понятно, что для жителей это удобно, а вот именно для администрации, для главы? Ведь там люди пишут порой, не стесняясь в выражениях…

— Тут есть две стороны. Бывает, что человеку на его комментарий написали ответ, но его он не удовлетворил, и начинается словесная эквилибристика. Это выводит диалог из конструктивного русла. Резкие выражения – это результат воспитания. Если по-другому человек не может самоутвердиться, то пусть хоть так.

С другой стороны соцсети помогают нам в работе, когда граждане прикрепляют к своей жалобе фото, и мы используем его при работе с подрядчиками или обслуживающими организациями как доказательство. Такой народный контроль получается.

— То есть в какой-то мере соцсети приносят администрации пользу?

— В этом плане, наверное, портал «Управляем вместе» полезнее. В соцсетях больше эмоциональные какие-то вещи, а на «Управляем вместе» всё же определённый формат.

— Как относитесь к критике в свой адрес?

— Наверное, как и все люди, чувствительно. Если критика конструктивная, то она полезна. Если критика просто ради критики… Ну наверное, раз человек так пишет, значит он так думает, у него накипело. Это же не просто так он писать начинает, хотя есть и такие, которые начинают с одного, потом перескакивают на другое. Что бы им ни ответили, они никогда не будут удовлетворены, и никакие доводы тут не помогут.

— Кстати, давно не было в соцсетях прямого эфира с главой. С чем это связано?

— Прямой эфир задумывался как форма общения с населением. Но у нас практика показала, что вопросов при его подготовке поступало мало, два-три, а в ходе трансляции вообще могло не быть. Получается, инструмент дублирует практику работы с обращениями в соцсети или на «Управляем вместе». Там жители получают ровно такой же исчерпывающий ответ от администрации, как получили бы от меня на прямом эфире.

Я понимаю, что в больших городах, наверное, прямые эфиры пользуются спросом, но у нас тут всё по-другому происходит. Вот если кого-то интересует какой-то вопрос, меня просто «за рукав» останавливают на улице и спрашивают. Да мне жена говорит, что со мной невозможно ходить в магазин, потому что стоит только туда зайти, как она идёт товары выбирать, а я стою и объясняю какому-нибудь жителю, почему это так, а почему это вот не так.

Любой мне вопрос задать может, благо, я с работы и на работу пешком хожу. Либо мне на страничку «ВКонтакте» пишут, если какие-то вопросы интересуют. И у людей нет необходимости ждать прямого эфира.

Причем на прямом эфире я не всегда могу на вопрос тут же ответить – нужно свериться с бюджетом, с программой, нормативку посмотреть или еще что-то. Я не считаю что это уж очень эффективная форма взаимодействия у нас на маленькой территории. Иначе сами жители бы начали спрашивать, почему нет прямых эфиров.

Если кого-то интересует какой-то вопрос, меня просто за рукав останавливают на улице и спрашивают

— Выше было отмечено, что люди задают вопросы, порой напрямую не связанные с работой администрации. В этом числе и вопросы по здравоохранению. Как сейчас выстраиваются взаимоотношения с больницей? Было бы лучше, если бы медицина вновь вернулась в подчинение местной власти?

— Было бы лучше, если бы в достаточном объёме были распределены финансы, в том числе из бюджета федерального и краевого. Я помню, когда больница была на местном уровне, туда очень много денег вкладывалось. А сейчас представьте, что эти же деньги надо было бы выделять из местного бюджета. Да там один рентген-аппарат стоит около 7 миллионов рублей, а мы на эти деньги школу искусств, дом культуры в Ятыше и ещё что-нибудь бы отремонтировали. Или представьте, во сколько местному бюджету обошлась бы замена окон в здании стационара. Поэтому скажу так, важно не куда больница относится, а как управляются экономические процессы.

А про взаимодействие… Да, проблемы есть, и связано это, в том числе и с кадровым вопросом. Раньше были отдельные специалисты по административной работе, а сейчас у нас же, как такового, главного врача нет. Наталья Николаевна Масленникова совмещает эту нагрузку с врачебным приёмом. И ей важно не потерять квалификацию как практикующему врачу. Как в таких условиях наладить межведомственное взаимодействие? Отсюда же и вопросы у жителей. Врачей не хватает, запросы от населения растут. От себя скажу, всё, что сможем сделать в рамках нашего Общественного совета по здравоохранению – будем делать.

— Кстати, о кадровом вопросе. В администрации много вакантных ставок – почему так сложилось? И хватает ли имеющихся специалистов для выполнения поставленных задач?

— Тех специалистов, которые есть, очевидно, хватает, мы продолжаем работать. Но для качественного выполнения задач их, конечно, недостаточно.

И ведь никто особо не стремится в органы управления. И первая причина – это низкие зарплаты, вопреки сложившемуся в обществе мнению. В основном это что-то близко к минималке. Да, мы прилагаем усилия для того, чтобы их приподнять, но это ни в какое сравнение не идёт даже со средними зарплатами по округу, не говоря о краевых средних зарплатах.

Вторая причина — существует нарратив, что в администрациях работают чиновники, и они там по-чиновничьи относятся к проблемам. Вообще, кто пошел работать в администрацию, того будто краской пометили. А я могу сказать, что люди сюда приходят работать с желанием. А потом они понимают, что их действия очень, скажем, ограничены нормативкой: это можно делать, это нельзя, так можно говорить, так нельзя, должен быть этикет служебный и прочее, и прочее. Они завалены бюрократическими процессами, которых очень много. Много бумаг, на которые нужно отвечать, и всё это под гнётом контрольных и проверяющих надзорных органов. Сюда добавьте критику населения, порой не конструктивную. Вот после осознания всех этих условий некоторые люди не выдерживают, уходят или лишаются изначального порыва работать.

Дороги сами не ремонтируются, как и наши учреждения. Это результат деятельности чиновников. Просто помните это.

— Так что же нужно сделать, чтоб люди хотели работать в местном самоуправлении?

— В первую очередь нужно увеличить зарплату. Но опять же бесконечно это делать невозможно, поскольку существует определенный норматив на содержание органов местного самоуправления. Хотя мы до этого норматива не доводим, потому что средства местного бюджета едины, и из этих же денег мы проводим ремонт дорог и прочее. Приходится расставлять приоритеты.

А ведь если мы будем использовать весь норматив, какой нам можно тратить на администрацию, тогда, конечно, специалисты будут работать в отремонтированных кабинетах, около здания будет заасфальтированная парковка, администрация будет обновлять свой автопарк и технику, которая нужна для работы. Однако при этом не будет установлено где-то дополнительное освещение, не будет где-то отремонтирована дорога, не будет где-то отремонтирован водопровод.

И тогда люди точно будут говорить, что власть всё себе, всё себе. Да и мы этого морально допустить не можем. Хотя, возможно, тогда люди бы с охотой шли трудоустраиваться в администрацию.

В первую очередь нужно увеличить зарплату, но опять же бесконечно это делать невозможно

 

Продолжение следует