Прокуратура Елвоского района рассказала об итогах работы в 2021 году

Об итогах работы за 2021 год наше интервью с прокурором Еловского района советником юстиции Дмитрием Копьёвым.

— Дмитрий Сергеевич, в первую очередь хотелось бы коснуться прокурорского надзора за деятельностью правоохранительных органов. Как обстоят дела в этой сфере?

— В 2021 году в Еловском округе произошло снижение уровня преступности на 5,7%, при этом раскрываемость преступлений снизилась на 4,6% по сравнению с прошлым годом, хотя и остаётся выше краевых показателей.

Тут не должно быть ложных поводов для самоуспокоения, поскольку прокуратура здесь усматривает не только объективное сокращение числа преступлений, но и некоторое снижение активности правоохранительных органов по выявлению преступности. В том числе речь идёт и о преступлениях, совершенных на бытовой почве, а также в общественных местах.

Самыми распространенными преступлениями на территории округа, как и в прошлые годы, остаются кражи – 48 преступлений или 32,4% от регистрируемых.

— А в чём на Ваш взгляд причина снижения раскрываемости преступлений?

— Основным фактором здесь следует признать увеличение количества преступлений в сфере информационных компьютерных технологий (ИКТ), так называемое «дистанционное мошенничество», остающихся нераскрытыми. За 2021 год в Еловском округе зарегистрировано 18 таких преступлений. Пользуясь случаем, напомню гражданам о необходимости не доверять данные своих банковских карт и счетов незнакомым лицам.

Считаю, необходимо активизировать и последовательно выполнять работу по систематической профилактике их совершения, учитывая меняющиеся подходы мошенников к способам совершения дистанционных хищений.

— По статистике, в прошлом году треть всех преступлений на нашей территории была совершена лицами в алкогольном опьянении.

— Прокуратура по-прежнему заостряет внимание на противодействии алкоголизации населения. Стоит отметить, по сравнению с 2020 годом всё-таки наблюдается снижение числа таких преступлений, но их удельный вес остается высоким.

При этом материалов о торговле спиртным физическими лицами из квартир, выявляемых полицией, по-прежнему, мало. Необходимо ориентировать пункт полиции на активизацию работы по выявлению таких правонарушений. Нужно усилить и работу в сфере выявления незаконного оборота наркотиков.

— Прокуратура осуществляет надзор и за органами местного самоуправления и за бюджетными организациями. Какова ситуация в этом направлении?

— В январе-декабре 2021 года прокуратурой района выявлялись нарушения в деятельности администрации Еловского муниципального округа при исполнении законодательства о закупках. По-прежнему допускаются нарушения бюджетной дисциплины со стороны подразделений органа местного самоуправления, связанные с предоставлением субсидий на выполнение муниципального задания без заключения соглашений.

В связи с этим прокуратурой в 2022 году будут продолжены проверки получателей бюджетных средств по целевому и эффективному их использованию и усилен надзор за исполнением требований законодательства при осуществлении закупок.

Кроме того, мы планируем продолжить взаимодействие с Контрольно-ревизионной комиссией, во взаимодействии с которой выявлена значительная часть вышеназванных нарушений.

— Как обстоят дела с соблюдением антикоррупционного законодательства?

— За январь-декабрь 2021 года в данной сфере прокуратурой Еловского района выявлено 15 нарушений закона, внесено 2 представления, по которым 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Так, в ходе проверки выявлены факты несоблюдения 6 муниципальными служащими администрации и 3 руководителями муниципальных учреждений законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год. Был выявлен и конфликт интересов. Имели место 2 факта возбуждения уголовных дел коррупционной направленности. Одно уже рассмотрено судом, постановлен обвинительный приговор. По второму проводятся следственные действия.

— Сфера жилищно-коммунального хозяйства всегда была проблемной. В чём особенность, с точки зрения прокуратуры, ЖКХ на нашей территории?

— Наиболее серьезные проблемы в этой сфере в Еловском округе связаны с ветхостью коммунальных сетей и обветшанием жилого фонда. Основная роль в решении проблем в рассматриваемой сфере отведена органам местного самоуправления. Прокуратурой ведётся постоянный надзор по данному направлению.

Так, особую озабоченность вызывает изношенность водопроводных сетей. Нами в суд направлено исковое заявление об обязании администрации Еловского округа принять меры к проведению капитального ремонта всех водопроводных сетей. Требования судом удовлетворены в полном объеме. Однако очевидно, что исполнение решений суда объективно будет затруднено масштабами ремонтных работ и отсутствием достаточных средств для этого. Поэтому необходимо четкое планирование данной деятельности с использованием всех возможностей финансирования: участия в программах, привлечения инвестиций и прочего, а со стороны прокуратуры – контроль за подготовительными работами.

—  А если рассматривать ситуацию с точки зрения работы коммунальных служб?

— «Водоканалу «Еловскому», к которому в конце 2020 года присоединены иные муниципальные ресурсоснабжающие организации, необходимо совершенствование менеджмента, в особенности, в части кадровой работы, привлечения специалистов, формирования их заинтересованности, прежде всего, заработной платой.

Задолженности перед ресурсоснабжающими организациями у предприятия не имеется, однако по-прежнему существует задолженность населения (более 6 млн рублей) и юридических лиц. Вопрос исковой работы и в целом деятельности «Водоканала «Еловского» по взысканию задолженности будет оставаться на контроле прокуратуры района и впредь.

— Прокуратура всегда уделяет особое внимание подготовке к отопительному сезону. Были ли вопросы к коммунальщикам в этой связи?

— Без проблем здесь не обошлось. Стоит отметить, что наряду с объективными обстоятельствами имелись и факты безответственного отношения руководителей жилищно-коммунальных организаций к выполнению возложенных на них законом обязанностей по подготовке к отопительному сезону, созданию запасов топлива, надлежащей организации работы технических служб.

Вопросам подготовки к отопительному сезону должно быть уделено приоритетное внимание в предстоящем полугодии 2022 года. Существует проблема, связанная с отсутствием приборов учета в ряде образовательных организаций. Планируется проверка принадлежности тепловых сетей, эксплуатируемых ресурсоснабжающими организациями.

— Говоря о ЖКХ, нельзя не коснуться и состояния жилого фонда.

— На территории округа расположено 85 многоквартирных домов, при этом управляющих компаний, как и ТСЖ, и жилищных и специализированных потребительских кооперативов, не имеется. Во всех многоквартирных домах избран непосредственный способ управления. Вместе с тем, не всеми МКД указанный способ управления фактически реализуется. Периодически возникают проблемы, связанные с необходимостью обслуживания ветшающего общего имущества.

В этой связи мерами прокурорского воздействия необходимо активизировать орган местного самоуправления по привлечению управляющих компаний в отношении МКД, в которых число квартир превышает 30.

Кроме того, в первом полугодии 2022 года следует уделить отдельное внимание надзору за обслуживанием внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также в частном жилом секторе.

— Продолжается реформа по обращению с отходами. На первых порах она вызывала много вопросов у жителей. Как обстоят дела сейчас?

— Жалоб, касающихся графика, а также несвоевременного вывоза ТКО, в 2021 году в прокуратуру района не поступало.

В целом, сложности первого этапа реформы преодолены, обустраиваются контейнерные площадки, сформированы графики вывоза ТКО. Однако, не все созданные площадки обеспечены контейнерами и соответствуют СанПиНам. Так, прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения, в Осинский районный суд направлено исковое заявление о понуждении администрации округа к приведению в нормативное состояние контейнерной площадки в с. Дуброво, подъезд к которой не организован.

Проблемой является задолженность граждан и организаций по оплате услуги вывоза ТКО. В этом направлении необходимо работать и прокуратуре и администрации округа.

— Каковы итоги надзорной деятельности за состоянием дорожной сети?

— Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог заключены муниципальные контракты с ООО «Прикамье». ДТП, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, не зарегистрировано.

Вместе с тем, прокуратурой района в ходе надзорных мероприятий 2020 года установлено, что администрацией Еловского муниципального округа допускаются нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, связанные с бездействием по освещению ряда улиц. Притом в течение 2020-2021 годов на территории округа регистрировались ДТП и в темное время суток. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в Осинский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Елово) направлены 5 исковых заявлений с требованием возложить на администрацию обязанность по организации уличного освещения. Требования прокурора удовлетворены. Контроль за исполнением возложенных обязанностей, а также аналогичная исковая работа будет продолжена в 2022 году. Внимание планируем акцентировать на периферийных относительно с. Елово населенных пунктах.

— Как оцениваете ситуацию, связанную с безопасностью дорожного движения?

— Согласно статистике аварийность на территории Еловского округа снизилась на 18,2%. Наиболее распространенным административным правонарушением за 2021 год, как и в прошлом году, стало неисполнение требований по использованию ремней безопасности и мотошлемов – 441 случай. К сожалению, произошёл рост по числу водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения – 43 случая.

За 2021 год сотрудниками ГИБДД выявлено 2897 нарушений закона в сфере безопасности дорожного движения, наложено административных штрафов на сумму 3 979 500 рублей. Однако взыскано лишь 2 589 300 рублей (65,0%). Таким образом, в первом полугодии 2022 года у прокуратуры есть основания обратить внимание на работу отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю по взысканию задолженности по оплате штрафов.

Следует отметить, что органом полиции допускаются и нарушения в рассматриваемой сфере. Они касаются доставления граждан в пункт полиции, соблюдения требований о месте составления протокола об административном правонарушении, правил доставления задержанного автомобиля.

— На какие ещё аспекты в работе будет акцентировано внимание прокуратуры Еловского района в 2022 году?

— Постоянного внимания требует сфера соблюдения трудовых прав граждан. Так остаётся актуальной тема своевременной выплаты заработной платы и выплаты ее в полном размере работникам организаций и индивидуальных предпринимателей.

В Еловском районе в текущем году численность экономически активного населения составляет 3 714 человек. Уровень регистрируемой безработицы в Еловском округе на конец 2021года составил 2,12%. Наблюдается снижение этого показателя, что во многом связано с ослаблением ограничительных мер по распространению коронавирусной инфекции.

Однако не искоренены факты неоформления трудовых отношений, выплаты «серой» заработной платы, чему прокуратуре района необходимо уделить пристальное внимание в 2022 году путем проведения анализа имеющейся информации и соответствующих проверок.