Прокуратура Еловского района подвела итоги полугодия
Так сложилась практика в органах прокуратуры Российской Федерации, что итоги работы по основным направлениям надзорной деятельности подводятся за полугодие и год. И сегодня о работе прокуратуры за 6 месяцев 2021 года мы говорим с прокурором Еловского района Королевым Андреем Николаевичем.
— Андрей Николаевич, в первую очередь коснёмся новшеств. Есть ли в районной прокуратуре какие-либо изменения?
— В начале разговора стоит отметить, что массив проделываемой надзорной работы работниками прокуратуры района огромен, при штатной численности 4 человека.
И тем не менее, прокуратура района преодолела первое полугодие, достаточно непростое – особенно в кадровом плане, и в целом завершила этот период достойно, эффективно сработав в сфере защиты прав и свобод граждан, интересов общества и государства.
Как я уже заметил, имелись кадровые перестановки. На вакантную должность, в связи с переездом в другой район и назначением на другую должность, старшего помощника прокурора назначен перспективный, молодой прокурор – Ковыляева Мария Максимовна. Также принята на должность помощника прокурора в прокуратуру района из резерва кадров – Алексеева Валерия Юрьевна. Надо отметить, Валерия Юрьевна принята на должность прокурора не совсем без опыта юридической работы. До этого она проходила государственную гражданскую службу в Государственной инспекции труда, в связи с чем ей передан надзор за исполнением законодательства в сфере трудовых правоотношений и занятости населения. Предыдущий опыт естественно будет хорошим подспорьем вновь принятому работнику.
— Чему в первом полугодии 2021 года прокуратурой уделялось особое внимание?
— Приоритетными направлениями надзорной деятельности в истекшем полугодии являлись исполнение законодательстве о труде, в том числе об оплате и охране труда, исполнение законодательства о несовершеннолетних, в том числе о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, надзор в сфере жилищно- коммунального хозяйства, о противодействии коррупции, об исполнительном производстве, в сфере лесопользования и бюджетных правоотношений.
Не меньшее внимание уделялось прокуратурой и законности производства по уголовным делам, обеспечения участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел.
— Могли бы Вы привести примеры, характеризующие надзорную деятельность прокуратуры и ее результаты?
— На территории округа продолжают иметь место факты несвоевременной и неполной выплаты заработной платы работникам. Такие нарушения выявлялись в деятельности одного из сельскохозяйственных предприятий.
Продолжают, как и прежде, нарушаться трудовые права работников на охрану труда. Такие нарушения допускаются практически всеми работодателями, но особое беспокойство вызывают факты таких грубых нарушений на опасном производстве, таком как лесопромышленный комплекс. До сих пор работодатели не понимают, а зачастую пренебрегают требованиями нормативно-правовых актов, в том числе устанавливающих, что работа в лесу на делянках, связанная с заготовкой древесины, может осуществляться лицами нанятыми работодателями в соответствии с трудовыми договорами и обеспечением требований и правил по охране труда. Удешевляя рабочую силу, не заключая трудовые договоры и не тратя средства на обеспечение охраны труда, работодатели обеспечивают себе сверхприбыли в данной отрасли, подвергая таких работников значительной опасности, притом, что случаи получения травм в таком производстве, даже для Еловского округа не редки. Зачастую приходится работать по факту получения травм, отстаивая права работника в суде. Надо отметить, что прокуратура в таких случаях принимает весь комплекс мер прокурорского реагирования, включая внесение представлений, возбуждение дел об административных правонарушениях, наказания по которым в виде штрафов составляют значительные суммы, особенно для юридических лиц.
— Говоря о лесной отрасли, нельзя не коснуться и вопроса вырубки и переработки древесины, работы пилорам. Всё ли в порядке в этом направлении в нашем округе?
— Надзор в сфере лесопользования не остается без внимания прокуратуры ни один месяц в году. Действующая мобильная группа в прокуратуре на системной основе осуществляет проверки лиц, занимающихся распиловкой древесины, заготовкой, переработкой. В настоящее время законодательство значительно претерпело изменения в плане контроля за движением леса и требования здесь достаточно ясные и жесткие, не исполнение которых влечет серьезные санкции. Количество лесопильных комплексов в округе постоянно варьируется, но их более десятка. Проверки прокуратуры с иными контролирующими органами показывают, что предпринимателями и юридическими лицами постоянно допускаются нарушения в сфере учета древесины, что вызывает определенные сомнения в законности ее происхождения, не оформлении трудовых отношений, необеспечении пожарной безопасности на таких объектах и т.д. Безусловно, в каждом случае прокуратурой принимаются меры реагирования и нерадивые владельцы лесопильных комплексов призываются к ответу.
— Какие ещё направления прокурорского надзора Вы хотели бы отметить в истекшем полугодии?
— Прокуратурой района значительно активизирована работа в сфере надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, пристальное внимание уделено аналитической работе. Дана оценка деятельности субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних. Выявлены недостатки в работе как комиссии по делам несовершеннолетних и их прав, так и в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. По итогам проверочных мероприятий выявлены упущения в организации профилактической работы, процессуальные нарушения, связанные с постановкой несовершеннолетних и их семей на учет, обследованием условий их жизни, принятием решений о дальнейшей работе с семьями и т.д. Субъектам профилактики внесены представления, предъявлены требования скорректировать работу названным органам по отмеченным недостаткам. Также стоить отметить, что прокуратурой по результатам проверочных мероприятий выявлялись нарушения и в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, связанные с обеспечением маленьких пациентов учреждением здравоохранения бесплатными (льготными) рецептами. Имеются нарекания к образовательным организациям в сфере противодействия терроризму и безопасности обучающихся. Учитывая резонансные случаи по стране, в школах вопрос безопасности приобретает особую актуальность. Продолжают иметь место случаи нарушений санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в отдельных образовательных организациях.
— Сфера жилищно-коммунального хозяйства часто вызывает нарекания жителей. Какую работу по ЖКХ вела прокуратура?
— В первом полугодии мной, по результатам выезда с личным приемом в с. Дуброво, установлены факты ненадлежащего обеспечения жителей села коммунальным ресурсом – водой, нарушения при содержании площадки ТКО. В результате своевременно принятых мер прокуратурой, в том числе по координации деятельности органа местного самоуправления, удалось решить проблему жителей с водоснабжением. Исковыми требованиями инициировано судебное разбирательство, связанное с надлежащим содержанием площадки ТКО. Понуждался поставщик коммунального ресурса МУП «Водоканал «Еловский» в судебном порядке к обеспечению жителей поставки ресурса надлежащего качества по водоразборным колонкам.
— Как прокуратура выстраивает работу с другими контролирующими органами на территории округа?
— Не осталось незамеченным жителями округа и событие, связанное с возбуждением коррупционного уголовного дела в 1 полугодии в отношении главного бухгалтера одного из предприятий ЖКХ округа. Оно было инициировано именно прокуратурой по собранным в результате нашей проверки с привлечением контрольно-ревизионной комиссии округа и специалиста-бухгалтера МУП «Водоканал «Еловский» материалов, свидетельствующих о преступной деятельности должностного лица в течение не одного года. Конечно, это пример слаженной работы надзорного органа и контролирующих субъектов. В настоящее время ущерб от преступления установлен в размере около 700 тысяч рублей, арест наложен в отношении имущества виновного лица на сумму около 200 тысяч рублей.
Благодаря активизации работы прокуратуры в сфере бюджетных правоотношений и совместной работы с контролирующими органами округа удалось добиться привлечения в административной ответственности бюджетополучателей – муниципальных заказчиков, допустивших грубые нарушения закона. Благодаря прокурорскому вмешательству скорректирована работа органа финансового контроля администрации округа.
— Среди населения есть нарекания по работе службы судебных приставов. Как на это реагирует прокуратура?
— Действительно, в сложной социальной и экономической обстановке не стало меньше нарушений в сфере исполнительного производства. На сегодняшний день служба судебных приставов реформирована, должностные лица этой службы приравнены к федеральным служащим, таким как полиция, армия и др. силовые ведомства с соответствующими социальными гарантиями. Однако до сегодняшнего дня значительных изменений в работе службы не произошло, поскольку идет формирование кадрового состава, его омоложение. Повсеместно прокуратурой в данной сфере выявляются факты неправомерных списаний денежных средств у граждан и организаций, ненаправление процессуальных документов, бездействие. В настоящее время немало изменений произошло в законодательстве об исполнительном производстве, порой разбираясь в жалобах сторон исполнительного производства, натыкаешься на нарушения, связанные с изменениями законодательства и не применением этих изменений должностными лицами службы. Всегда прокуратуре удается не только принять меры реагирования, но и добиться устранения выявленных нарушений, даже несмотря на значительное время с момента выявления нарушений.